今年以来,邻水县检察院围绕第三方参与化解涉法涉诉信访等矛盾纠纷机制进行了探索,建立了引入社会第三方参与化解涉法涉诉信访矛盾纠纷工作机制。目前为止,已经成功化解了两件涉法涉诉信访案件。
引入社会第三方参与化解涉法涉诉信访等矛盾纠纷既是检察机关践行群众路线的重要形式,也是检察机关参与社会管理创新的一个重要尝试,更是提高司法公信力和促进社会矛盾化解的有效举措。
该院所称社会第三方人员包括与该涉法涉诉信访事项等矛盾纠纷没有利害关系的人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、专家咨询委员、律师、心理咨询师、人民调解员、当事人所在单位人员、居住地和事发地的居(村)委会人员、当事人亲友、邻居、有关领域专家学者、教师、医务人员以及群众代表等其他社会人士。
该院引入第三方参与涉法涉诉信访事项等矛盾纠纷化解工作,针对的是当事人、信访人对涉检信访、刑事申诉、国家赔偿、司法救助以及其他涉法涉诉信访事项等矛盾纠纷的决定(处理意见或者答复)不服,闹访、无理缠访缠诉以及信访人主动申请第三方人员参与的,由第三方人员参与涉法涉诉信访事项等矛盾纠纷的处理、答复,并提出意见,为信访人提供法律咨询、开展释法说理、心理疏导等矛盾化解工作。
为了提高第三方参与化解矛盾的有效性,该院根据涉法涉诉信访案件(事项)的具体情况,选择或综合采取引入第三方参与检察决定公开宣告、刑事和解、公开听证、公开示证、公开质证、公开论证、公开答复、公开座谈等多种方式。
大量的涉法涉诉信访等矛盾纠纷难题,如果能够引入社会第三方力量参与化解,就会收到令人意想不到的效果:由于社会第三方和检察院与信访人均没有利害关系,立场中立客观,地位超然,更加容易令信访人信服,从而化解矛盾纠纷,实现信访人息诉罢访,以维护社会和谐稳定。(沈明均)